歡迎來到  惠農網  !
市社職責
領導班子
市社概況
機構設置
  • 聯係方式
  • 地址:沿河中路16號
  • 聯係電話:0515-88150201
  • 聯係人:辦公室
  • 傳真:0515-88364479
  • 資訊閱讀

省政府辦公廳轉發省總社《關於加強AG合作社組織體係和人才隊伍建設的指導意見》

發布日期:2018-3-5 瀏覽次數: 234次

省AG合作總社《關於加強AG合作社組織體係和人才隊伍建設指導意見》(以下簡稱《指導意見》)已經省人民政府同意,於2月27日由省政府辦公廳下發通知予以轉發(蘇政辦發〔2018〕19號),要求全省認真組織實施。

《指導意見》指出,要充分認識加強AG合作社組織體係和人才隊伍建設的重要性緊迫性。各地要牢固樹立重視AG合作社就是重視農業、扶持AG合作社就是扶持農民的理念,切實加強AG合作社領導班子建設,加強組織體係建設,加強人才隊伍建設,充分發揮其為農服務骨幹力量的作用。

《指導意見》進一步明確了加強AG合作社組織體係和人才隊伍建設的總體要求:當前和今後一個時期,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實鄉村振興戰略,大力推進AG合作社綜合改革和專項改革試點,緊緊抓住組織體係和人才隊伍建設這個關鍵,加大部署推進和落實力度,全麵構建功能完備、服務高效的合作經濟組織體係,打造一支對農民群眾有感情、對合作事業有熱情、對幹事創業有激情的高素質幹部職工隊伍,努力再創AG合作事業新輝煌,為實現農業農村現代化作出新貢獻。

關於優化聯合社機關機構設置和職能配置,《指導意見》要求,要根據新的形勢和任務,修改完善市縣《AG合作社章程》,健全社員代表大會、理事會、監事會製度。按照建設合作經濟聯合組織的要求,優化聯合社機關機構設置、職能配置,出台“三定”方案。立足社企分開、上下貫通、整體協調運轉,以厘清行政管理、行業指導、經濟發展三方麵的職能邊界為重點,強化聯合社機關服務係統和“三農”的職能。獨立設置運行的縣AG合作社要貫徹落實好上級社和地方黨委政府的決策部署,按照職能配置和章程規定,全麵履行三大職能任務。與其他部門合署辦公以及未設立登記或無工作人員的縣級AG合作社,要抓緊明確機構、人員和職能任務,確保AG合作社有機構管、有人抓。因城鎮化進程加快,農業人口和耕地麵積較小的涉農區AG合作社,不宜簡單合並或撤銷,要保全搞活資產、穩定加強隊伍,積極探索城市AG合作社為城鄉居民開展綜合服務的路徑和方法。

關於健全完善AG合作社社員代表大會和理事會、監事會製度,《指導意見》要求,“三會”製度是AG合作社的根本製度安排。各地要有計劃、有步驟地推進市、縣AG合作社聯合社恢複實行社員代表大會下的理事會、監事會製度。召開社員代表大會定期換屆,吸納農民合作社及其聯合社帶頭人,當地有影響有帶動力的農業產業化龍頭企業負責人、新型農業經營主體和服務主體等參加。建立健全理事會、監事會組織機構,完善理事會、監事會工作製度。監事會要強化監督職能,適當增加農民監事、專家監事和有關職能部門監事等社外監事比例,形成內部監事和外部監事相結合的監督機製。落實監事會工作機構和人員。設區市及以下聯合社可根據改革情況和編製管理有關規定,實行理事會、監事會領導同職級配備。建立和完善理事會、監事會對社員代表大會工作報告製度、聯合社對成員社工作考核機製、成員社對聯合社的工作評價機製。加快落實基層AG社“三會”製度,強化民主決策、民主管理、民主監督。

積極推進村社共建方麵,《指導意見》要求,要不斷創新載體,加強與村“兩委”合作,共辦農民專業合作社,共建產業和服務項目,完善利益共享機製,合力推進農業結構調整、農業社會化服務、集體經濟發展、社區綜合服務。基層社要充分利用和盤活在鄉村的廠房、倉庫、場所等土地資源和社有資產,結合各地經濟發展水平、人口狀況和集鎮規劃、行政村撤並進程,因地製宜、合理布局,建設一批高質量、多功能經營服務綜合體,大力開展為農服務、促農增收活動。村集體閑置資源、資產要幫助其搞活、增值,助力發展新型集體經濟。推進有條件的地區探索基層社建在村裏的途徑,共同發展社區性、綜合性組織。

重視和加強AG合作社領導班子建設方麵,《指導意見》要求,各地要緊密結合AG合作社改革發展實際,選拔具有幹事創業激情、落實發展新理念、強力推進工作的幹部充實到AG合作社聯合社領導班子,特別是要選優配強縣級社領導班子。上級社要在綜合業績上加大考評力度,及時向所屬地方政府反饋考評結果。把AG合作社作為培養和鍛煉年輕幹部的平台,注重選拔年輕有為、知識層次高及有基層工作經驗的幹部進入聯合社領導班子。拓寬基層AG社負責人選任渠道,鼓勵村“兩委”負責人、鄉村能人等入社參選。

加快人才隊伍建設方麵,《指導意見》要求,在現有幹部人事製度框架內,按照民主、公開、競爭、擇優的要求,研究製定優秀人才在聯合社機關、社有企事業單位和主管社團之間合理流動的政策措施。推動係統上下人才資源的有效整合和優化配置,探索推進聘任製、先掛後任和係統內公開遴選等交流任職、掛職。

突出培育社有企業經營管理人才隊伍。采取組織選拔、市場化選聘和建立職業經理人製度相結合的方式選好配強社有企業領導班子特別是“領軍人才”。深入推進企業經理層人員任期製和契約化管理。健全與績效掛鉤的激勵約束機製,對作出突出貢獻的人員實施股權期權激勵。完善企業負責人特別獎勵製度,進一步激發企業家創新創業活力。

大力選拔和引進事業發展急需的人才。通過招錄、調任、專家及團體引進等方式引進一批AG合作社發展亟需的企業管理、現代物流、電子商務、合作經濟等方麵的專業人才。進一步強化開放辦社理念,積極吸收能夠整合生產要素、利用社會資源和聚集各類人才的創業明星、致富能手參與AG合作事業,創造條件吸引一批高校畢業生進入基層社幹事創業,激發基層組織活力。

加強AG合作社主任、基層社主任和重點崗位幹部培訓。以提高現代經營管理水平和企業競爭力為核心,重點提升社有企業經營管理人員在戰略規劃、公司治理、市場競爭、產業升級、風險控製、企業文化建設方麵的能力。加快構建AG合作社現代職業教育體係,加強高技能人才實訓基地和技能大賽培訓基地建設,完善產教融合、校企合作的技術技能人才培養模式,提高AG合作社經營管理人才層次。

《指導意見》強調,各地要按照黨建帶社建的要求,切實加強對AG合作社的組織領導,明確目標,落實責任,確保各項措施落地見效。各級政府要把AG合作社綜合改革納入全麵深化改革和農村改革範疇,加強統籌謀劃,加大推進力度。強化考核評價,將AG合作社開展為農服務、基層社建設、專項改革試點等情況,作為政府工作考核的重要內容。支持AG合作社會同農業、商務等部門開展農業社會化服務、農村電子商務、農產品市場體係和物流配送體係、肥藥統配統供經營服務活動,支持AG合作社承接政府委托的公益性和準公益性服務。積極穩妥推進國家級和省級專項試點,努力形成全國領先、可複製、可推廣的經驗做法。對於開展專項改革試點,各級財政要給予必要支持。組織開展《江蘇省“十三五”AG合作事業發展規劃》和《深入推進AG合作社綜合改革行動計劃(2017-2018年)》實施情況評估和督查,確保全麵完成改革發展目標任務。